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人民网记者翁奇羽摄人民网北京11月19日电(记者马丽娅)2014全国网民留言办理工作会议今日在北京举行。河南省委督查室调研员邢中国在会上介绍了当地网民留言办理工作,他表示,河南省在处理网民留言时,严格把关、注重实效,切实做到件件有回音、事事有结果。张之崟所学专业本是环境工程,和安全监管几乎搭不上边。要从事危险化学品监管工作,就得从零开始。没有什么事情是不会做的,只有不愿意去做。这逼着我们去寻找解决办法,在研究国外的做法后,我们找到了独立第三方评估这样一条路径。中国以前对公益慈善组织的管理是“重登记、轻年检”,效果不是很好。政府也试图找更好的办法,后来才有了民政部一系列关于社会组织评估的指导意见,在全国各地推开评估工作。应该说,中国的独立第三方评估机构还是得到了比较快的发展,比如北京市对辖内的社团、民非、基金会分别委托不同的独立第三方机构进行评估。目前,北京的独立第三方评估机构至少不下十家,一些已有了一定的影响力。《中国慈善家》:中国目前做得比较好、有发展潜力的独立第三方评估机构有哪些你的判断标准是什么邓国胜:现在特别有影响力或者说有潜力的还不多,北京的倍能算其中一家。它的前身是美国能力建设领域的专业性非营利组织PACT,有一套成熟的评估方法和指标,也就是组织能力评估工具OCA,这是其一。第二个标准是要有一批专业的、经验丰富的人。倍能的负责人张菊芳原来是老牌NGO农家女学校的工作人员,也是中国最早一批从美国学NGO管理回来的人。还有像上海的恩派、映绿在评估方面也做了一些工作,有一定潜力,但是它们的主业并不是做评估。深圳、广州等地也有一些评估机构,但大都刚刚起步。另外就是有不少大学的老师和学生在兼职做。《中国慈善家》:大学老师带领学生兼职做第三方评估这种方式,在时间、专业性等方面都受限很多。对此,你认为出路在哪里邓国胜:除非能培养一些人专门去做评估,这个行业才有可能做大。我认为,评估在中国未来的发展潜力非常大。你看美国,评估从上世纪六十年代开始兴起,到八十年代蓬勃发展,现在已经是一个成熟的产业,市场非常巨大,所以美国有很多大学设有专门的评估专业,有硕士,有博士。我们基本上还没有评估专业,没有形成一个学科体系。如果教育部能够设立评估学科,那发展肯定就很快。

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  第500亿件包裹如何确认  据国家邮政局邮政业安全监管信息系统监测,截至2018年11月底,全国快递服务企业业务量累计完成亿件。“进入12月份后,我们每天通过信息系统对实时接入的数据进行密切监测,经过实时计算,我们抓取了今年的第500亿件快件的产生,是一箱由中通快递承运的猕猴桃,由陕西武功县工业园区寄往北京化工大学。”国家邮政局邮政业安全中心信息处副处长许良锋介绍,通过后台的大数据路由分析来看,这个包裹是从陕西武功县当地网点抵达武功县分拨中心,然后经过分拣直送北京顺义的分拨中心,分拣后又到达北京昌平的投递网点,最后由快递小哥投送到客户手中,“根据我们监测的时效来看,所耗费的时间大概在24小时左右”。  近年来,我国快递业发展迅猛,邮政业安全监管信息系统每天的工作量也在水涨船高。据悉,该系统接入了24家全国性企业的运行数据,每天实时汇聚全行业近95%的生产运行数据,涵盖了快件揽收、运输、投递、投诉和申诉等各环节动态数据,实现了每一票快件的全生命周期生产数据监管。  为什么要建立安全监管信息系统?许良锋表示,近年来,与行业迅猛发展态势相比,行业安全管理基础还很薄弱,寄递渠道禁毒、反恐、扫黄打非、信息安全、质量管控和消费者权益维护等监管与服务任务十分繁重。如何更好地利用数据驱动快递业智慧发展、提升事中事后监管的效率与水平、维护消费者合法权益,是摆在各级邮政管理部门面前亟待解决的课题。  为解决上述问题,2009年起,国家邮政局着手建设“邮政业安全监管与公共服务平台”,经过近10年努力,系统已初步建成并顺利运转。目前,系统每天实时处理亿件快件、数十亿条数据信息,基本实现了全网运行实时监测、预研预判安全隐患、有效处置复杂问题以及为用户提供精准数据服务的功能。同时,该系统还实现了与有关安全部门数据的实时共享,极大提升了数据导侦、综合研判和协同共治的监管能力。  “护身符”能否确保万无一失  网点瘫痪、快递丢失……这几年,随着快递业配套设施的完善,这些字眼在行业中逐渐减少。据国家邮政局监测信息显示,2018年的快递业务量峰值出现在11月11日,当天处理量达到亿件,比上年增长%,是日常处理量的倍,再次刷新了我国快递最高日处理量的纪录。同时,在精准预测和效率提升的基础上,1亿件包裹从商家发货到消费者签收的处理时间从2013年的9天减至天,压缩%。  “在业务量迅速增长的情况下,全网运行平稳顺畅,轻松实现全网‘不瘫痪不爆仓’的目标,很大程度上得益于‘千里眼、顺风耳、护身符’的支撑保障作用。”许良锋说,在安全监管信息系统建设运行的10年间,快递行业发展迅猛,快递数据信息量迅速增长,技术创新应用也不断更新迭代。面对新形势新情况,安全监管信息系统及时采用最先进的大数据技术,对系统开展升级改造和优化完善。  记者了解到,安全监管信息系统完全采用大数据架构,通过应用分布式存储计算、流式处理计算、高性能消息队列等一系列大数据最新技术,实现了快递海量数据的实时存储和计算整合。换言之,如今已实现了每一单快递从下单到产生面单,以及揽收、分拣、发送、运输、到达、分拣派送、签收、投诉、申诉等全生命周期数据的整合计算。“可以说,每产生一条快递数据信息,安全监管信息系统都能及时收集处理,保证了快递数据信息的实时性、完整性、全面性和准确性,以及完全可追溯性。”许良锋说。  那么,全生命周期监测、完全可追溯性是不是意味着每一件快递都能万无一失,不会丢失呢?对此,许良锋给出了客观解释。“尽管安全监管信息系统可实现对每一单快递流转信息的实时掌控,也不能确保每一件快递都能万无一失。”许良锋分析说,目前,每天数亿件的包裹经过全国数十万网点,以及数万条寄递邮路运送到千家万户。这期间,车辆、网点、快递员等多个环节都有可能出现差错,“但通过安全监管信息系统的高效运行,可以倒逼市场主体不断提升管控力度。目前,丢件等影响行业服务质量的现象越来越少,一旦出现丢件等问题,也能够第一时间追溯到网点、车、人”。  “千里眼”也在与时俱进  近年来,我国邮政业尤其是快递业快速发展,在服务商品流通、促进消费升级、扩大就业等方面发挥了积极作用。国家邮政局新闻发言人、市场监管司司长冯力虎介绍,2018年,快递年支撑网络零售额已近万亿元,占社会消费品零售额比重超过19%,成为新经济的代表和经济发展新动能的重要力量。  然而,随着行业快速发展,寄递服务在方便人们生产生活的同时,也不断面临新的安全风险和挑战。比如,寄递服务具有点多面广、方便快捷、人货分离等特点,为不法分子采取匿名、夹带、隐藏等手法逃避检查和打击提供了可乘之机。为此,各级邮政部门积极推动实名收寄信息化推广工作,旨在从源头上起到防范和震慑作用,有效维护寄递渠道安全畅通。  “安全监管信息系统是实名制寄递信息化落地和监管的重要依托平台。”许良锋介绍,为落实企业安全寄递主体责任,国家邮政局联合各企业制定了快递实名制寄递信息化相关规范。同时,结合安全监管信息系统与各企业数据交互情况,快速实现了实名制数据信息的监管和管控。此外,结合安全监管信息系统原有丰富数据类型以及计算存储能力,也实现了每件快递逐单实名收寄落实情况的监管,极大提升了快递实名监管的科学性、针对性、有效性。  值得注意的是,在快递寄递过程中,实名数据涉及客户详细身份信息,数据更为敏感隐私,这对信息数据安全也提出了更高要求。“为有效保证数据的安全性,我们协同企业端对安全措施开展全面升级,严格内部管控,要求涉及实名制信息的系统必须通过三级评估。同时,我们采用硬件加密方式传输数据,确保传输数据的安全。”许良锋告诉记者,国家特别重视寄递安全管理,“十三五”时期还将“绿盾”工程列为重点项目,旨在通过大数据分析、云计算等先进技术,进一步延伸行业安全监管触角,全面提升邮政行业安全监管规范化信息化智能化水平,实现邮件快件寄递“动态可跟踪、隐患可发现、事件可预警、风险可管控、责任可追溯”。  冯力虎表示,截至目前,安全监管信息系统初步实现了行业运行监测、安全预警、快件查询和重点快件监控等功能,在强化企业监管、维护公共安全和加强应急保障等工作中都发挥了重要作用。(记者吉蕾蕾)+1。两人在微信上聊得火热,谈起了恋爱,之后两人还互发了照片。  1972年6月9日,专案组再次逼彭德怀写林彪与高岗在东北时的材料,彭德怀说:我当年没有在东北与他们共事,我不清楚。

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孙先生

发布时间:2019/12/11
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